《财政部 国家税务总局关于调整部分成品油消费税方针的告诉》（全文）

  记者近来得悉，自本年1月1日起，国家对石脑油等部分成品油的消费税方针进行了调整。

  依据财政部、国家税务总局下发的文件规则，自本年1月1日起，对石脑油、溶剂油、润滑油按每升0.2元征收消费税，燃料油按每升0.1元征收消费税。

  文件规则，自本年1月1日起～2010年12月31日止，进口石脑油和国产用作乙烯、芳烃类产品质料的石脑油免征消费税。出产企业直接对外出售的石脑油应按规则征收消费税。石脑油消费税的具体征、免税管理办法将由财政部、国家税务总局另行拟定。

  关于以外购或托付加工回收的已税石脑油、润滑油、燃料油为质料出产的应税消费品，准予从消费税应纳税额中扣除质料已纳的消费税税款。

  有关威望人士向记者解说了此次调整部分成品油消费税方针的布景和原因。他说，我国于2006年4月1日对消费税方针进行了调整和完善，那次调整杰出表现了促进环境保护和节省国际资源以及合理引导消费、直接调理收入分配的准则。本着这一准则，国家将石脑油与溶剂油、润滑油与燃料油一起归入了消费税的征收规划，与汽油、柴油一同构成“成品油”税目。其间，石脑油、润滑油、溶剂油的消费税税额为每升0.2元，柴油和燃料油的消费税税额为每升0.1元，含铅汽油和无铅汽油的消费税税额分别为每升0.28元和0.2元。在此次方针调整之前，为恰当缓冲方针调整对炼油出产企业的影响，国家对石脑油及其他新归入纳税规划的成品油的消费税暂按应纳税额的30%征收。该项方针履行1年多来，社会各界反响杰出，税收收入稳步增长，根本达到了预期意图。

  威望人士一起指出，现在，乙烯作为石油化学工业的“龙头”，是组成塑料、组成纤维、组成橡胶、医药、染料、农药、化工新材料和日用化工产品的根本质料，是用处最广的根本有机化工质料。此外，芳烃类产品也已成为除乙烯外最重要的根底化工质料之一。因为受出产规划、质料资源等条件的约束，我国乙烯产值现在还不足以满意国内需求。现在我国约有55%的乙烯及下流产品、约65%的化纤质料要依托进口。当时，欧美、中东等跨国公司都把我国作为其最重要的方针商场之一，它们凭仗其规划优势、技术优势和资源优势活跃向我国扩张商场。而我国自参加国际贸易组织后，乙烯进口关税仅2%，且现在的暂定关税为0，没有进口配额控制，乙烯及下流石化产品价格也已根本铺开，欧美、中东国家对乙烯出产质料根本不征收消费税，进口的价格在某些特定的程度上决议了国内乙烯及下流产品价格。在此情况下，对进口石脑油、国产用作化工质料的石脑油持续征收消费税，将从某些特定的程度上揉捏国产乙烯及下流产品的赢利空间，下降国内乙烯职业的竞赛力。

  有关威望的人说，从税收一致、公正的方面动身，应对石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油康复按法定税率征收消费税。鉴于现在国内石化企业的竞赛力较弱，国产乙烯、芳烃类产品还面临着剧烈的竞赛压力，为使国产乙烯、芳烃类产品更好地与进口产品公正竞赛，国家此次调整成品油消费税方针，对进口的石脑油和国产用作乙烯、芳烃类产品质料的石脑油暂免征收消费税。但为了阻塞企业将汽油通过简易地处理后改按石脑油出售形成的税收缝隙，对出产企业直接对外出售的石脑油不予免税。

  “此次成品油消费税方针调整对物价影响不大。”有关威望人士向记者表明，从理论算账看，假如康复按法定税率纳税，每升油品仅添加消费税担负7分～1角4分钱，以出厂价最低的润滑油为例，其添加的税收担负不到其出厂价的1%.因而，假如处理了作为化工质料的石脑油消费税问题，康复按法定税率纳税的方针对物价影响将不大。