今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府工作部署，探索实施一批突破性、引领性改革举措，在多个领域取得了营商环境改善的实效。市发改委定期总结推广各地各部门在营商环境建设工作中的好经验好做法，充分的发挥示范引领效应。现推出2024年第三批16个典型经验做法，请结合工作实际，互相学习借鉴，对条件成熟的改革经验及时组织复制推广，推动全市营商环境持续优化提升

  近年来，诏安县市场监督管理局强化与异地市场监督管理局、当地政府部门、专利管辖权法院的协同，疏通协作途径，丰富协作方式，提高协作效率。办理“吹膜机换卷收料机构”案件，在全省范围内开创“独占许可再许可”的先例，创造性地将技术调查官、多元调解、司法确认等措施有机结合，打造发明专利侵权纠纷调解新模式，被评为全省十大知识产权保护典型案例。

  该案中，涉案专利于2011年申请，已超十年，保护期过半。经过沟通，执法人员发现被请求人福建连众智惠实业有限公司仍有接着使用的意愿，单纯行政裁决或赔偿调解非双方最佳选择。若对独占许可予以再许可，可扩大专利的利用价值和覆盖面，为中小企业提供一定的专利使用机会，有利于促进诏安县科学技术创新发展。为企业能以合法的方式接着使用该项专利技术，诏安县市场监督管理局执法人员在征询专利代理师、专业法官意见后，创新工作思路，在调解过程中创造性地促成独占专利许可再许可的全省先例，实现请求方与被请求方的双赢。

  涉案专利为发明专利，特征涉及机械原理专业相关知识。需借助专家力量，厘清是否落入专利权权利范围，以便促成调解。漳州市市场监督管理局与厦门市市场监督管理局开展协同合作，发挥厦门局技术调查官名录库作用，由厦门局推荐，办案单位诏安局选派技术调查官，参与现场勘查，出具相关鉴定意见，保障准确认定，这是漳州市首例运用技术调查官的专利案件，为今后发明专利侵权纠纷案件办理积累宝贵经验。

  漳州市市场监管系统积极引导工业园区管理者参与园区内企业专利侵权纠纷案件的调解，发挥工业园区“娘家”的优势，提升调解成功率。诏安县市场监督管理局加强对诏安县工业园区调解机构建设的指导，优化调解员培训内容，增强调解能力。该案被请求人位于诏安县工业园区内，工业园区管理者指派专门的调解人员参与协助调解，通过耐心细致的工作，协助市场监督管理部门促成当事双方的调解。

  该案调解成功的金额大，为确保调解协议内容得到一定效果履行，诏安县市场监督管理局在征询双方当事人同意提交司法确认后，提请厦门市中级人民法院提前介入，对拟签订的调解协议内容予以规范，做到意思表达清晰，用语准确。特别是对该案独占许可进行再许可的这种新情况，特别提醒该再许可应获得专利权人的确认方为有效。目前，该调解协议已获厦门市中级人民法院司法确认，对当事双方均具有强制执行力。

  在诏安县市场监督管理局执法人员的主持下，当事双方达成和解，由专利权人出具确认书，对独占许可再许可予以确认，厦门市中级人民法院正式下达民事裁定书，对当事双方的调解协议进行司法确认，以司法强制执行力确保双方合法权益，本案双方权利义务全部履行完毕。

  诏安县市场监督管理局创新运用技术调查官、多元调解、司法确认等组合方式，成功调解异地请求人（发明专利独占许可人）与本地被请求人的发明专利侵权纠纷，并促成双方达成专利使用许可，该许可系专利独占许可的再许可。通过案件调解促成专利独占许可的再许可，在全省属首创。